民主决策：作出最佳的选择
热身导练
1．通过——，选出代表人民意志的人进入决策机关，——、——、——制定决策，这是使
各项决策能够反映最广大人民的根本利益的重要保证。
2．公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过——参与民主决策。——是决策的基础，——是正确决策最重要的信息资源。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。是
决策机关进行科学决策的重要前提。
3．——，这是公民参与民主决策的前提和基础。对同公共利益密切相关的重大事项实行，有利于提高决策的透明度和公民的。对同公共利益密切相关的重大事项，公民还可以通过
参与决策。在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，帮助决策机关发现决策方案存在哪些问题，并加以修正、完善。听证于民的目的，就是为了。
4．公民参与民主决策具有重大意义。一方面，有助于决策者充分发扬——，深入了解——，充分反映——，广泛集中——，切实珍惜——；有助于决策者把——作为决策的出发点和立足点，增强决策的——，避免决策的片面性。另一方面，有利于公民对决策的理解，提高落实决策的，推动决策的实施；同时参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的。
5． 2006年8月18日，河北省物价局按照《政府价格决策听证办法》的规定，对华北电网有限公司、省电力公司提出的《关于适当调整居民生活用电价格的请示》进行听证。实行决策听证，有利于……………………………………………()
①提高决策的科学化和民主化②增强人们的参与
意识和提高公民的主人翁意识③体现公民的知情
权和参与决策权④公民直接行使国家权力
A．①②③8．①②④
C．①③④D．②③④
6．2006年7月13日的《南方周末》报道，中科院院士陆大道曾多次给国务院副总理曾培炎、建设部部长汪光焘等写信，直陈中国城市发展与规划建设中出现的盲目追求大规模以及严重浪费土地等令人不安的趋向。陆院士的上书已经引起中央政府的高度重视。这表明……………………………………………()
①我国公民可以参与政治生活，充分表达自己的意愿
②专家学者可以利用自己掌握的专业知识参与民主
决策③我国公民享有政治权利和自由④我国公
民的政治权利和义务是由法律规定的
A．①②③8．①③④
C．①③D．②③④
即学即练：
一、选择题
1．听证会是近年来的热门话题，通过听证会，征求各方面的意见………………………………………()
A．是公民参与民主监督的重要形式
B．是公民参与民主管理的重要形式
C．有助于决策利民
D．是公民依法行使基本权利的体现
2．2006年5月20日，长江三峡水利枢纽工程的核心工程——三峡大坝完
成浇筑，大坝全线封顶。在工程兴建前首先进行了专家可行性论证，然后由有关部门写出详细报告，提交全国人大审议，审议通过后才进行具体的实施。这说明……………………………………………()
A．公民享有宪法规定的广泛的民主权利
B．政府坚持依法行政，审慎行使权力
C．这种决策属于公民通过社情民意反映制度参与民
主决策
D．这种决策是民主决策，能够反映最广大人民的根本
利益
3．我国的决策机制正在发生重大转变，即从个人决策向集体决策乃至民主决策的转变，从不透明决策向透明决策转变，从封闭型决策向开放型决策转变。实际上就是要…………………………………………()
A．实行民主决策、民主管理、民主监督
B．重视社会主义法制建设、实现民主法制化
c．提高全民族的道德素质和思想文化素质
D．坚持依法治国原则
4．决策是否科学、合理，至关重要。之所以这样说，是
因为……………………………………………()
A．各项决策都能反映人民群众的利益
B．政府决策，往往牵涉社会各阶层的利益
C．公民对决策的形成发挥着积极的作用
D．公民直接参与民主决策
我国近年来从价格决策、行政处罚,到立法、重大行政许可、重大基础设施建设等方面逐步采取听证制度。据此完成5～6题。
6．2006年6月28日，南京市物价局主持召开听证会，就南京市未来5年自来水价格改革征求意见。南京市物价局的做法说明……………………………()
①我国公民是政府决策的制定者②公民直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节③选出代表人民意志的人进入决策机关是决策科学、合理的重要保证④政府坚持对人民负责的原则
A．①②④8．①②③
C．②④D．③④
7．没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权，由此可见…………………………………………()
A．拓宽社情民意反映渠道十分重要
B．专家咨询十分重要
C．社会公示十分重要
D．社会听证十分重要
8．2006年6月17日，大连市正式启动新闻发言人制度。目前，全国31个省区市中，已制定新闻发布制度的有23个，已设立省级政府发言人的有20个。设立新闻发言人制度，能
及时发布和解释政府重大决策、重要规定和重要工作，以表明政府对突发事件、社会热点和新闻报道等问题的态度和处理意见。新闻发言人制度的设立有利于…………………………．………………．．()
①营造更加公开、透明的信息环境②保证社会公众充分享有知情权和监督权③保证社会公众能够直接参与政府的决策④进一步提高政府决策的透明度
A．①②B．①②④
C．①③④D．②③④
二、非选择题
9．有人认为：决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。请谈谈你的看法。线报道：某大厦2号楼的居民，集体向消协投诉该大厦物业公司不合理收费。消协法律专业人员认为，物业收费涉及众多业主的利益，应该召开价格听证会。物业负责人认为，他们收取的物业管理费是经物价部门核准的，没有超出核准的收费范围。基于上述情况，该市物价部门设计了一个价格听证会方案。如下：听证会主持人：该市物价局分管局长，阐述本次听证会的主题。听证会申请人：该市物价局主管科长，介绍物业收费方案。物业公司指定业主代表：对方案的合理性、可行性和公平性提出质询。相关法律专家：从法律的角度阐述对该方案的看法。
(1)请用政治生活的知识完成下列表格。
该价格听证会方案的不合理之处 修正建议及理由
(2)举行听证会有什么重大政治意义?高考链接：山东省济南市物价局主持自来水价格听证会，从政治生活角度表明…………()
①我国政府听证于民、决策利民②充分的市场竞争，可以保证价格的灵敏性③市场经济必须与国家的宏观调控相结合④公民可以通过社会听证制度参与决策
A．①②B．①④
C．③④D．②③
思路提示：本题注意题干的限定词“政治生活”角度。
训练5民主决策：作出最佳的选择
热身导练
1．答案：民主选举参与审议监督
2．答案：社情民意反映制度信息民意拓宽民
意反映渠道
3．答案：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权
公示参与度社会听证制度决策利民
4．答案：民主民情民意民智民力人民的
根本利益科学性自觉性政治责任感
5．答案：A
6．答案：C
解析：院士上书属于公民行使建议权，不属于参与
民主决策，②不选；④与题意无关。故选C项。
即学即练
1．答案：c
解析：听证会是公民参与民主决策的重要形式，所以
A、B两项不选。公民的基本民主权利是选举权和被选举
权，所以D项不选。听证于民的目的就是决策利民，所以
选C项。
2．答案：D
解析：A、B、C三项均与题意不符。通过题干可知：长
江三峡水利枢纽工程的可行性论证体现了民主决策，故选
D项。
3．答案A
解析：题干强调的是决策机制的转变，是为了实现民
主决策、民主管理、民主监督，故选A项。8、C、D三项与题意不符。
4．答案：B
解析：题干强调的是政府决策的重要性，故选8项。
A项太绝对。C、D两项不符合题意。
5．答案：8．
解析：本题考查的是民主决策的方式：社会听证制
度。故选8项。
6．答案：C
解析：公民参与决策并不代表公民直接制定决策，故①错误；③与题意不符。②④符合题意，故选C项。
7．答案：A
解析：题干强调的是民意的重要性，故选A项。B、C、D三项不符合题干。
8．答案B
解析：通过新闻发言人制度的设立，可以使政府的决策更科学、更合理，而不是直接参与政府的决策，故排除③，选B项。
9．答案：(1)政府的一个重大决策，往往会涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。
(2)让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策，才能保证决策科学合理，避免片面性，也有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
(3)那种认为“决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成”的观点是错误的，在实践中是有害的。
解析：本题是一道具有辨析题性质的简答题。答题时，首先要回答政府决策的重要性，其次分析公民参与决策的重要性，最后指出观点的危害。
10．答案：(1)
该价格听证会方案的不合理之处
修正建议及理由
听证会申请人不应是该市物价局
申请人应是物业公司，应由物业公司代表介绍物业收费方案，听证会主持人不能代替听证会申请人
业主代表不能由物业公司指定
业主代表应由业主选举产生，因为听证会涉及广大业主的切身利益
公开性和透明度不够
应邀请人大代表和媒体参加，以加强民主监督，增强听证会的公开性和透明度，确保听证会的科学性和可信度
(2)举行听证会，有利于维护公民的公众利益和人民的根本利益；有利于提高决策的科学化、民主化、透明度和公众的参与度；有利于推进政府依法行政，提高依法行政水平；有利于统筹协调各方面的利益关系，促进社会和谐。
解析：本题考查的是民主决策的方式：社会听证制度。设问(1)是社会听证制的实施方案，综合运用所学知识解答。设问(2)考查的是听证会意义，注意关键词“政治”意义，可以从公民、人民、政府决策、依法行政、和谐社会等角度分析。高考链接答案：B
解析：价格听证会是民主决策的方式。社会听证制度，有利于决策利民，②③是从经济生活角度，故选B项。
