幼儿园“小学化”专项治理工作方案
根据《教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》（x教厅函〔2018〕x号）及《安徽省教育厅关于印发开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案的通知》（x教秘基〔2018〕x号）要求，为防治违背幼儿身心发展规律和认知特点、提前教授小学内容和强化知识技能训练等“小学化”倾向的问题，深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，推进幼儿园科学保教，结合我市实际，制定如下专项治理工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，建立完善科学保教的长效机制。通过自查摸排、全面整改和专项督查，促进幼儿园树立科学保教观念，落实以游戏为基本活动，坚决纠正“小学化”倾向，切实提高幼儿园科学保教水平，促进幼儿身心健康发展。
二、治理任务
（一）严禁教授小学课程内容。对于提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的，要坚决予以禁止。对于幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验的，要坚决予以纠正。社会培训机构也不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容，各中要结合校外培训机构治理予以规范。
（二）坚决纠正“小学化”教育方式。针对幼儿园不能坚持以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动；或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为，要坚决予以纠正。要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。
（三）严格整治“小学化”教育环境。对于未按规定创设多种活动区域（区角），未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境的，要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书；要充分利用本地生活和自然资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要。
（四）着力解决教师资质能力不合格问题。对于不具备幼儿园教师资格的，要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证，仍不能取得教师资格的，要限期予以调整。对于不适应科学保教需要，习惯于“小学化”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园教师科学保教能力。
（五）坚持落实小学零起点教学的要求。坚决落实安徽省教育厅《关于加强和促进小学教育与幼儿园教育衔接工作的通知》（皖教基〔2012〕24号）要求，切实做好小学和幼儿园的衔接工作。对于小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的，要坚决纠正，并视具体情节追究校长和有关教师的责任，纳入规范办学诚信记录。
三、治理对象
全区范围内所有公办、民办幼儿园、幼儿看护点，公办、民办小学及涉及幼儿教育的校外培训机构。
四、治理步骤
开展幼儿园“小学化”专项治理工作分四个阶段进行。
第一阶段：全面部署阶段。区教体局制定专项治理工作实施方案，于2018年8月底前完成。
第二阶段：自查、摸排和抽查阶段。
1.幼儿园、小学和培训机构自查（2018年9月1日-9月30日）。全区范围内所有公办、民办幼儿园及幼儿看护点，公办、民办小学及涉及幼儿教育的校外培训机构对照开展幼儿园“小学化”专项治理的工作要求进行自查，发现问题及时整改，形成自查报告，上交局教育股。
2.教育主管部门组织摸排和抽查（2018年10月底前完成）。义安实验幼儿园、各中心学校要将开展专项督查和与其它督查视导工作合并等方式，对幼儿园（含看护点）、小学和培训机构“小学化”专项治理工作进行摸排，对存在问题的单位出具整改意见书并督促整改。区教体局将指导各幼儿园做好“小学化”专项治理工作，区教体局将对全区幼儿园（含看护点）、小学、培训机构组织抽查。
第三阶段：全面整改阶段。根据自查、摸排和抽查的情况，坚持边查边改、及时整改，坚决纠正“小学化”倾向的各种错误行为。全面整改完成后，以各中心校为单位，将幼儿园“小学化”专项治理工作总结材料，于2018年11月9日前报局教育股。总结包括：摸排基本情况、存在的突出问题（按机构分类梳理）、治理措施及下一步工作打算等内容。
第四阶段：专项督查阶段。市、区教育督导委员会和教育主管部门开展专项督查，于2019年4月底前完成，并做好迎接教育部、国务院教育督导委员会办公室，省教育督导委员会、教育厅专项督查的有关准备工作。
五、组织实施
1.加强组织领导。开展幼儿园“小学化”专项治理，事关人民群众切身利益，事关幼儿身心健康成长，事关学前教育事业科学发展，意义十分重大。各中心学校、幼儿园务必要高度重视，切实加强组织领导，认真制订专项治理工作方案，压实职能部门推进责任，强化幼儿园主体责任，明确工作目标，采取有效措施，确保如期完成治理任务。要将幼儿园“小学化”专项治理工作纳入幼儿园办园行为督导评估、责任督学挂牌督导、年检等工作重点内容，实施幼儿园保教行为常态监测。
2.强化园长和教师培训。区教体局制定幼儿园教师专项培训方案，本着“缺什么，补什么”的原则，切实加强新教师入职培训、初任园长任职资格培训、民办幼儿园园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位培训、幼儿园教师专业技能补偿培训、师德师风和安全意识全员培训等，在2020年12月底前，要对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训。要完善区域教研和园本教研制度，确保基层幼儿园园长和教师能够得到经常性的业务指导，切实提高园长教师科学保教能力。
3.建立健全长效机制。区教体局认真落实挂牌责任督学制度，把纠正“小学化”问题作为督导的重要内容，建立定期督导与报告制度。对办园教学行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园、小学及社会培训机构要责令限期整改，对问题频发、社会反映强烈的，实行年检一票否决，并严肃追究其主要负责人的责任。区教体局设置专门举报监督电话和信箱，自觉接受家长和社会监督。
4.营造良好社会氛围。各中心学校、幼儿园要加大力度，充分利用和引导各种传媒，开展多种形式的社会宣传，宣传科学的学前教育理念。在开展专项治理期间，要通过家长座谈会、亲子游戏、专题宣传等向广大家长和社会宣传小学化教学给幼儿带来的危害，使家长能够理解和尊重幼儿发展的个别差异，尊重孩子的成长节奏，避免过度教育和“抢跑”，为广大幼儿身心健康发展营造良好环境，形成全社会共同关心支持的良好态势。
各中心学校、幼儿园要在8月31之前向社会公布专项治理方案、举报电话和信箱，并报区教体局备案。专项治理工作结束后，及时报送治理工作总结。纸质材料送到局教育股，并将电子版发送电子邮箱：xx
